Воинский учёт в организации в 2026 году: что изменилось

Главное изменение: призыв стал круглогодичным

Федеральный закон от 4 ноября 2025 года № 412-ФЗ изложил пункт 3 статьи 22 закона «О воинской обязанности и военной службе» в новой редакции, и сегодня она звучит дословно так: призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента. Статья 25, которая устанавливала две призывные кампании — весеннюю и осеннюю, — признана утратившей силу. Нормы действуют с 1 января 2026 года.

Отправка призывников к месту службы осталась сезонной: по новой статье 26.1 она идёт два раза в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Отдельные периоды установлены для трёх категорий: жителей районов Крайнего Севера, сельских жителей, занятых на посевных и уборочных работах, и педагогических работников.

Решение призывной комиссии теперь действует в течение одного года со дня принятия и на всей территории России.

Что это меняет для работодателя: раньше активность военкоматов приходилась на два периода в году, и к ним можно было готовиться. Теперь повестки, запросы и сверки идут равномерно весь год, а значит воинский учёт нельзя вести «наездами» — он должен работать постоянно.

Электронные повестки: два срока, которые важно знать

Повестка размещается в Реестре повесток и считается врученной по истечении 7 дней с даты размещения — даже если сотрудник её не видел и бумажную копию не получал. Дата явки при этом не может превышать 30 дней с даты размещения повестки в реестре.

Обязанность работодателя прямо записана в Положении о воинском учёте: оповещать работников о вызовах и повестках, поступивших в письменной и (или) электронной форме, и обеспечивать возможность своевременной явки. Именно за нарушение этой обязанности предусмотрен самый крупный штраф — до 400 000 ₽ на организацию.

Кто обязан вести воинский учёт

Обязанность лежит на организациях — независимо от формы собственности и численности. Работает хотя бы один военнообязанный или призывник — учёт вести нужно. Индивидуальные предприниматели в Положении о воинском учёте среди обязанных лиц не названы: обязанности возложены на организации и их должностных лиц.

Основание — Федеральный закон № 53-ФЗ и Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (действует в редакции с учётом поправок последних лет).

Сроки, за нарушение которых штрафуют

• 5 дней — сообщить в военкомат о приёме сотрудника на работу или увольнении;
• 5 дней — сообщить об изменении семейного положения, образования, подразделения, должности, места жительства или состояния здоровья работника;
• 2 недели — ответить на запрос военкомата о сведениях о работниках;
• 5 рабочих дней — сообщить о выявленных исправлениях и подделках в документах воинского учёта и о случаях, когда работник сам не исполняет обязанности по учёту;
• не реже 1 раза в год — сверить сведения в личных карточках с документами работников и отдельно — с данными военкомата;
• по запросу военкомата, к 1 ноября — передать сведения и анкеты на юношей, подлежащих первоначальной постановке на учёт (запрос направляется, если военкомат не может получить данные электронно).

Штрафы 2026: точные суммы по КоАП

В интернете часто пишут «штраф до 500 000 ₽ за отсутствие воинского учёта». Отдельного состава именно за отсутствие учёта в КоАП нет, а полмиллиона — это другая статья: 19.38, неоказание содействия военным комиссариатам в мобилизационной работе при объявлении мобилизации (на организацию 400 000–500 000 ₽, на должностное лицо 60 000–80 000 ₽). За повседневные нарушения воинского учёта действуют три состава, и суммы у них другие:

• Статья 21.2 КоАП — неоповещение о вызове (повестке), в том числе поступившей в электронной форме, либо необеспечение возможности своевременной явки: должностным лицам 40 000–50 000 рублей, организациям 350 000–400 000 рублей;
• Статья 21.1 КоАП — непредставление в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт: должностным лицам 40 000–50 000 рублей, организациям 350 000–400 000 рублей;
• Статья 21.4 КоАП — непредставление или несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения воинского учёта: только на должностное лицо, 40 000–50 000 рублей — штрафа для организации эта статья не предусматривает.

Наказания считаются по каждому эпизоду отдельно: пять неоповещённых сотрудников — это пять составов, а не один.

Как перестроить работу под круглогодичный призыв

Главное последствие реформы для кадровой службы — исчезла сезонность. Раньше нагрузка приходилась на два периода, и к ним готовились; теперь запросы и повестки идут ровным потоком. Что стоит изменить в процессах:

• Назначьте регулярную проверку реестра повесток. Не «когда вспомним», а по расписанию: недельный срок вручения течёт независимо от того, заглядывали вы туда или нет.
• Встройте воинский учёт в кадровый процесс. Приём, перевод, изменение должности, увольнение — каждое из этих событий запускает пятидневный срок. Проще передавать сведения сразу при оформлении приказа, чем вспоминать в конце недели.
• Определите замещающего. Круглогодичный режим означает, что отпуск ответственного больше не попадает в «спокойный период» — спокойных периодов не осталось.
• Заведите журнал оповещений. Кому, когда и как передана повестка, есть ли подпись работника. Это ваш единственный аргумент по статье 21.2.
• Проверьте сроки действия электронной подписи ответственного — просроченный сертификат останавливает подачу сведений в самый неподходящий момент.

И отдельно про сотрудников: имеет смысл один раз объяснить коллективу, что повестка считается врученной автоматически через семь дней после размещения в реестре. Работник, который узнал об этом от кадровика заранее, создаёт компании меньше проблем, чем тот, кто узнал постфактум.

Как сдавать сведения через Госуслуги

Сведения о приёме и увольнении, ответы на запросы военкомата и информацию об изменениях можно направлять через портал госуслуг. Условие одно: документ подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью работник, который ведёт воинский учёт в организации, с использованием сертифицированных средств криптозащиты. Бумажный способ никто не отменял, но электронный быстрее и оставляет подтверждение отправки — при споре с военкоматом это главный аргумент.

Что говорит Верховный Суд

Отдельного постановления Пленума Верховного Суда по главе 21 Кодекса — то есть по воинскому учёту — мы не нашли, и профильных разъяснений по новым правилам круглогодичного призыва тоже нет: нормы заработали только с 1 января 2026 года, практика ещё не сложилась. Применяются общие правила постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 о применении Кодекса об административных правонарушениях.

Для работодателя из этого следует практический вывод. Спор с военкоматом почти всегда сводится к вопросу «оповестили или нет» и «когда». Значит, ценность имеет не объяснение, а фиксация: отметка работника об ознакомлении с повесткой, дата и способ передачи, подтверждение отправки сведений. Электронная подача через портал государственных услуг тем и удобна, что оставляет проверяемый след.

Что проверить в компании прямо сейчас

• есть ли приказ об организации воинского учёта и назначен ли ответственный работник;
• заведены ли карточки на всех военнообязанных и призывников, актуальны ли в них данные;
• кто в компании отслеживает электронные повестки и как о них узнаёт сотрудник — недельный срок вручения идёт независимо от вас;
• когда последний раз проводилась сверка с военкоматом и сохранились ли подтверждения;
• есть ли у ответственного электронная подпись для подачи сведений через Госуслуги.

Читайте также

Пошаговая постановка на учёт — в статье «Воинский учёт в организации с нуля». Кто именно должен вести учёт и можно ли совместить это с кадрами — в статье «Кто ведёт воинский учёт в организации».

Частые вопросы